Declaración del presidente del Consejo de Derechos Humanos en el Diálogo de Derechos Humanos de Glion 2019, “Hacia las perspectivas de 2026 sobre el futuro del Consejo de Derechos Humanos”

Lima, 02 de junio de 2019

El 27 de mayo  2019, el Presidente del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas participó en al Apertura del Diálogo de Derechos Humanos Glion 2019, agradecimiento al Departamento Federal de Asuntos Exteriores de Suiza y al Grupo de Derechos Universales, en asociación con las Misiones Permanentes de Botswana, Fiji, Islandia, México y Tailandia, por organizar este sexto Diálogo sobre los Derechos Humanos de Glion. 

Felicitó además al Proceso de Glion por los fructíferos diálogos realizados durante los últimos cinco años. Sostuvo que no tiene dudas  de que la edición 2019 producirá aportaciones e ideas aún más valiosas para ayudarnos a hacer que nuestro Consejo de Derechos Humanos sea más fuerte y más efectivo en la promoción y protección de los derechos humanos.

En el transcurso de hoy y de mañana, estará abordando temas muy importantes y oportunos que merecen una consideración específica, un debate abierto y un debate en profundidad.

[Contribución del Consejo de Derechos Humanos a la Revisión 2021 – 2026]

Primero, el tema de la Revisión 2021-2026 del estado del Consejo. Han pasado trece años desde que la Asamblea General estableció el Consejo de Derechos Humanos como su órgano subsidiario. En ese momento, la Asamblea General decidió a través de la resolución 60/251 que revisaría el estado del Consejo dentro de cinco años, mientras que al mismo tiempo ordenó al Consejo revisar su trabajo y funcionamiento cinco años después de su establecimiento e informarle al respecto .

De este modo, en 2011, la Asamblea General y el Consejo llevaron a cabo los dos procesos de revisión, trabajando en estrecha colaboración en la cuestión del estado sobre la base de una carta conjunta de los respectivos Presidentes. De hecho, el entonces presidente del Consejo de Derechos Humanos nombró un punto focal sobre el tema de las relaciones entre Ginebra y Nueva York. Ambos procesos en Ginebra y Nueva York se llevaron a cabo con un alto grado de armonización y respeto mutuo.

Luego de esta revisión, la Asamblea General decidió en su resolución 65/281 mantener el estado del Consejo como un órgano subsidiario y considerar nuevamente la cuestión de si se debe mantener este estado en un momento adecuado, no antes de diez años ni más de quince años. fijándose efectivamente el objetivo de completar su revisión del estado del Consejo entre junio de 2021 y junio de 2026. Sin embargo, en esta ocasión, la Asamblea General no obligó al Consejo a llevar a cabo una revisión de su trabajo y funcionamiento, como lo había hecho cinco años antes.

Se han celebrado numerosas reuniones y discusiones recientemente sobre cuestiones relacionadas con la próxima revisión de la Asamblea General sobre el estado del Consejo y específicamente sobre las cuestiones de si el Consejo debería o no contribuir a la revisión y, en caso afirmativo, cómo y cuándo, así como una posible revisión. del trabajo y funcionamiento del Consejo. El Diálogo de Derechos Humanos de Quinto Glion celebrado el año pasado es solo una de las muchas reuniones que ha abordado estas cuestiones. Al ver que ya estamos en la mitad de 2019, y 2021 estará sobre nosotros antes de que nos demos cuenta, hay una sensación de urgencia que se extiende a lo largo de muchas de estas discusiones.

Aunque existe un amplio reconocimiento de que el Consejo debería participar en la revisión de su estado, sigue habiendo opiniones y posiciones diferentes sobre cómo se debe hacer esto. Además, la cuestión de una revisión simultánea por parte del Consejo de su trabajo y funcionamiento es responder a cierto escepticismo y reticencia debido a la falta de una solicitud formal de la Asamblea General a tal efecto, así como a las dudas expresadas sobre los resultados anticipados de esta revisión. Estas diferencias deben abordarse si queremos tener alguna esperanza de llegar a un consenso sobre las preguntas principales, y creo que cualquier acción sobre estas preguntas sin un consenso no solo sería inútil sino también perjudicial para el Consejo.

Sin embargo, me complace observar que existe un compromiso serio y constructivo en el proceso para fortalecer la eficiencia y la eficacia del Consejo, que se considera en general como una buena forma de garantizar que el Consejo mejore sus métodos de trabajo sin perder de vista La importancia de su trabajo sustantivo. Sé que puedo seguir contando con el apoyo de todos en este importante esfuerzo. 

Deseo enfatizar una vez más que el futuro del Consejo de Derechos Humanos es asunto de todos, por lo que es absolutamente necesario escuchar y considerar las opiniones de todos los interesados.

Es por esta razón que tuve el intercambio informal de puntos de vista con todas las partes interesadas del Consejo el 28 de marzo. Fue un debate inclusivo y transparente, en el que pudimos hacer un balance de todas las opiniones sobre la cuestión de la revisión del Consejo.

Como lo prometí, durante mi visita a Nueva York en abril, discutí este tema con el Presidente de la Asamblea General. Después de informarle sobre la opinión y las posiciones expresadas por las delegaciones que hicieron uso de la palabra durante el intercambio de opiniones el 28 de marzo, la PGA mostró la apertura para examinar las posibles formas en que el Consejo podría contribuir al proceso de revisión a su debido tiempo.

Permítanme reiterar, el proceso de revisión pertenece a los Estados miembros, y mis opiniones como Presidente realmente no importan. Sin embargo, quiero alentarles a todos a asegurarse de que las discusiones en curso sobre este tema sean inclusivas y transparentes, y a que se coordinen estrechamente con las delegaciones de Nueva York. También lo aliento a que continúe apoyando el proceso de eficiencia y efectividad que se está llevando a cabo de manera continua desde 2015.

Implementación

Durante el Diálogo de Derechos Humanos de este año, también hablará sobre el tema de la implementación.

El seguimiento y la implementación de las decisiones y recomendaciones del Consejo de Derechos Humanos es clave si realmente queremos mejorar las situaciones de derechos humanos en el terreno y permitir a los titulares de derechos en todas partes disfrutar plenamente de todas sus libertades fundamentales.

El Consejo es de hecho el principal organismo intergubernamental sobre derechos humanos en el que se pueden escuchar las voces de todos los interesados. Pero las innumerables horas que dedicamos y el gran esfuerzo que desplegamos mientras nos preparamos para participar en el Consejo se desperdician si no hay un seguimiento de nuestras discusiones.

Como se destacó durante el primero de dos seminarios entre sesiones sobre la contribución que el Consejo puede hacer a la prevención de violaciones de derechos humanos, la implementación de las recomendaciones del Consejo puede contribuir a la prevención de violaciones de derechos humanos. Para lograr resultados reales y tangibles en el terreno, y evitar que ocurran violaciones en el futuro, debemos fortalecer los esfuerzos de implementación.

Si bien depende de los Estados garantizar la implementación, el sistema multilateral de derechos humanos, y especialmente el Consejo de Derechos Humanos, está perfectamente posicionado para apoyar a los Estados en sus esfuerzos de implementación.

Los Procedimientos Especiales del Consejo ayudan a los Estados con la implementación recordándoles sus obligaciones de derechos humanos, destacando áreas y problemas que requieren mejoras y brindan asesoramiento y recomendaciones de expertos. El mecanismo de UPR del Consejo proporciona un foro invaluable para abordar directamente a los Estados sobre la implementación de sus obligaciones de derechos humanos y las recomendaciones se recibieron y aceptaron en revisiones anteriores. Los Procedimientos Especiales y el EPU han producido numerosos buenos ejemplos de Estados que implementan normas de derechos humanos como resultado de las recomendaciones recibidas a través del Consejo. El Consejo también ha reconocido que los parlamentarios, las INDH, las ONG y los equipos de las Naciones Unidas en los países desempeñan un papel fundamental en los esfuerzos de seguimiento y aplicación de las recomendaciones y decisiones del Consejo.

Pero no se puede negar que los derechos humanos están siendo atacados en todo el mundo hoy en día y parece que la democracia se está estancando, tomada como rehén por los discursos demagógicos y populistas que manipulan a los ciudadanos y los encierran en los temores. Los abusos y las violaciones se producen a diario, y ningún país es inmune. Esto significa que debemos estar haciendo mucho más para asegurarnos de que nuestras palabras se traduzcan en acciones concretas en beneficio de los titulares de derechos en todas partes. Mientras que el pensamiento “fuera de la caja” es necesario para instigar nuevas ideas, la creación de confianza es igualmente necesaria. Independientemente de su posición para apoyar a los Estados en los esfuerzos de implementación, si no hay confianza en el Consejo, todo nuestro trabajo permanecerá como palabras en papel.

Para generar confianza, necesitamos suficiente tiempo y espacio dentro del Consejo para discutir temas relacionados con el seguimiento y la implementación, como los desafíos que se enfrentan, las lecciones aprendidas y los logros alcanzados. Por ejemplo, el Consejo debería contar con el tiempo adecuado para que las solicitudes de apoyo al fomento de la capacidad puedan combinarse con compromisos de apoyo internacional.

Esta es otra razón por la cual es esencial que continuemos nuestro trabajo continuo para mejorar la eficiencia del Consejo, para tener tiempo de enfocarnos en la implementación y cerrar la brecha entre los diálogos y decisiones del Consejo y las acciones reales en el terreno.

Problemas emergentes y desarrollo de respuestas efectivas del Consejo.

Además, debemos asegurarnos de que el Consejo tenga el espacio y el tiempo necesarios para poder abordar y considerar los problemas emergentes y desarrollar respuestas efectivas.

El mundo que nos rodea cambia muy rápidamente. Si bien los derechos y libertades inalienables establecidos en la Declaración Universal de los Derechos Humanos hace más de 70 años permanecen constantes, los problemas y los desafíos a los que se enfrentan los derechos humanos cambian como resultado de nuestro mundo cambiante. Hoy, por ejemplo, el cambio climático es un tema importante de discusión en todos los niveles, con el Secretario General de las Naciones Unidas llamándolo “el tema que define nuestro tiempo”. Pero cuando se creó el Consejo de Derechos Humanos en 2006, el tema del cambio climático y su impacto en nuestras vidas estaba empezando a entrar en discusión general. Lo mismo se aplica a muchos otros temas y problemas sociales que antes se consideraban ciencia ficción pero que se están convirtiendo en una realidad en nuestra vida actual. Los increíbles avances logrados en muchos frentes diferentes, 

El fenómeno de la migración, un problema complejo de nuestra era, merece mucha atención, ya que muestra cada vez más una dicotomía entre las políticas implementadas y el respeto por los derechos humanos. Lo mismo ocurre con la lucha contra el terrorismo, contra la cual debe actuar el estado, pero teniendo en cuenta tanto el requisito esencial de la libertad de cada persona como la necesidad legítima de seguridad de toda la población.

Encargado de promover el respeto universal por la protección de todos los derechos humanos y las libertades fundamentales de todos, el Consejo tiene la responsabilidad de mantenerse actualizado y prestar atención a las nuevas tendencias de los derechos humanos y las cuestiones emergentes.

El Consejo cuenta con numerosos mecanismos para ayudarlo a identificar y abordar los problemas emergentes. Por ejemplo, el Comité Asesor del Consejo de Derechos Humanos, conocido como el “grupo de reflexión” del Consejo, es un órgano útil para llamar la atención del Consejo sobre las nuevas tendencias de los derechos humanos y las cuestiones y desafíos emergentes que requieren su atención, y brindar asesoramiento sobre cómo el Consejo Puede responder efectivamente a ellos. Los Procedimientos Especiales del Consejo también desempeñan un papel importante al hacer sonar la alarma sobre temas temáticos, así como los desarrollos preocupantes en las situaciones de los países.

El Consejo debe tener más tiempo para examinar nuevos temas y participar en un diálogo constructivo sobre cómo garantizar, cada día más, una mejor protección de los derechos humanos, sobre la base del fortalecimiento de nuestra humanidad común, como promesa de fortalecer la dignidad de nuestra compañeros seres humanos en todo el mundo.

Conclusión

Como saben, en febrero nombré a cinco co-facilitadores para llevar a cabo consultas y asesorarme sobre la implementación de la declaración presidencial que fue adoptada por el Consejo en diciembre pasado, y el proceso de eficiencia en curso. Tres facilitadores están trabajando actualmente en la implementación de las medidas incluidas en el PRST, mientras que dos continúan las discusiones sobre los temas de los Debates Generales y el EPU.

Tendré una segunda reunión de co-facilitadores a mediados de junio, para discutir el resultado del proceso de facilitación que está actualmente en curso. Les recomiendo a todos ustedes que participen activamente en este proceso, con miras a hacer que el Consejo sea más eficiente y, de este modo, abrir más tiempo y espacio para las discusiones sobre los esfuerzos de implementación, así como las nuevas tendencias y los problemas emergentes. Creo firmemente que, a través de este proceso, podremos hacer que el Consejo sea más eficiente, lo que dará como resultado más espacio y tiempo para la implementación, así como para examinar y considerar temas emergentes relacionados con los derechos humanos.

Estos ideales nos desafían a todos, sin excepción, como miembros de la comunidad humana. Por lo tanto, debemos trabajar respetándonos mutuamente y escuchando mutuamente, a fin de alcanzar un consenso sobre los asuntos urgentes de derechos humanos que nos acosan hoy en día, al mismo tiempo que tenemos la sensación de anticipación que nos permite abordar, con serenidad, los problemas que están en el horizonte. .

Es una tarea difícil, que requiere que mantengamos nuestros ojos enfocados tanto en el timón como en la brújula. Pero podemos tener éxito. A la luz de esto, el sistema multilateral es más importante que nunca, y el Consejo de Derechos Humanos, el corazón del sistema multilateral de derechos humanos, debe ser lo suficientemente fuerte y tener espacio y tiempo suficiente para llevar a cabo su trabajo y cumplir su mandato de Lo mejor de su capacidad.

Fuente/ Prensa CDH/UN

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